國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)8月12日發(fā)布的“十三五”節(jié)能減排新聞公告顯示，今年下半年，國(guó)家將著力推動(dòng)綠色金融的發(fā)展，“進(jìn)一步宣貫《綠色債券發(fā)行指引》，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金”。

　　公告是在“下一步4項(xiàng)工作”的“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持”部分提到這一舉措的。公告在此部分還提出，研究制定“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和支持政策，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。盡快調(diào)整節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，按照鼓勵(lì)先進(jìn)、總量控制、具備可操作性等原則，更新和細(xì)化性能參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證稅收優(yōu)惠目錄符合市場(chǎng)導(dǎo)向。研究設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　另外3項(xiàng)工作為：“嚴(yán)格目標(biāo)管理”，盡快出臺(tái)《能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”方案》，盡快明確各地“十三五”節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)督促各地將指標(biāo)下達(dá)到地級(jí)市(縣、區(qū))和重點(diǎn)用能單位。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度，制定印發(fā)“十三五”節(jié)能考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。“強(qiáng)化節(jié)能統(tǒng)籌”，制定印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，全面部署“十三五”時(shí)期節(jié)能減排各項(xiàng)重點(diǎn)工作。出臺(tái)《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》，部署實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、綠色建筑面積“三大”倍增計(jì)劃，組織能量系統(tǒng)優(yōu)化等十大重點(diǎn)工程。制定《用能權(quán)有償使用及交易試點(diǎn)工作方案》，制定用能權(quán)交易規(guī)則、明確交易要素、搭建交易平臺(tái)。在京津冀魯?shù)貐^(qū)探索試行新增高耗能項(xiàng)目用能權(quán)有償使用制度。“加強(qiáng)環(huán)境治理”，出臺(tái)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)》規(guī)劃，提出具體建設(shè)任務(wù)、配套政策和保障措施等。全面深化環(huán)保領(lǐng)域改革，制定出臺(tái)《加快培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的意見》和《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》，繼續(xù)推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)示范。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化污染防控治理，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。配合有關(guān)部門出臺(tái)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃》。

　　公告認(rèn)為，今年上半年，全國(guó)節(jié)能指標(biāo)完成進(jìn)度超前，環(huán)境質(zhì)量總體向好，“十三五”節(jié)能減排工作開局順利。“從節(jié)能看，上半年我國(guó)單位GDP能耗下降5.2%，超過全年目標(biāo)任務(wù)。高耗能行業(yè)能耗繼續(xù)保持低位運(yùn)行，石油、化工、有色金屬規(guī)模以上工業(yè)能耗同比增長(zhǎng)3.5%、3.2%、1%，建材、鋼鐵規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)能耗同比分別下降1%和1.5%。發(fā)電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模以上火電發(fā)電量延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比下降3.1%。規(guī)模以上水電、核電、風(fēng)電發(fā)電量增長(zhǎng)迅速，同比增長(zhǎng)13.4%、24.9%和24.4%”。同時(shí)，空氣質(zhì)量總體向好。

　　據(jù)悉，綠色債券和綠色產(chǎn)業(yè)基金與綠色信貸、綠色股票和綠色保險(xiǎn)，一同被稱為綠色金融。今年年初以來(lái)，我國(guó)綠色債券的發(fā)展快速增長(zhǎng)，第一季度發(fā)行量達(dá)到約500億元人民幣，約占全球同期發(fā)行量的一半。

來(lái)源：中國(guó)石油新聞中心  作者：佚名