在10月21日于倫敦舉辦的中英工商峰會期間，中英兩國在石油領(lǐng)域的大單引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。其中，中國石油天然氣集團(tuán)公司(下稱“中石油”)和天然氣巨頭英國石油公司(British Petroleum，下稱“BP”)共同宣布簽署了一項(xiàng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，該協(xié)議涵蓋潛在的四川盆地頁巖氣勘探和開發(fā)項(xiàng)目、擬推進(jìn)的中國油品銷售合資合作項(xiàng)目。頁巖氣成為此番中石油與BP合作的亮點(diǎn)之一。

　　然而，從2014年下半年開始國際油價(jià)的持續(xù)下跌，令國內(nèi)外石油上游利潤被壓縮。面對“寒冬”，國內(nèi)外各大石油公司紛紛有針對性地調(diào)整策略，或減少勘探開發(fā)投資，或優(yōu)化資產(chǎn)組合，剝離部分非核心油氣資產(chǎn)增加現(xiàn)金流入。這令相當(dāng)“燒錢”的非常規(guī)油氣勘探開發(fā)處境尷尬，能源市場翹首企盼的“頁巖氣革命”幾乎看不到蹤影。

　　BP瞄上中國資源和市場

　　根據(jù)BP的官方聲明，此次與中石油的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議內(nèi)容包括四川盆地頁巖氣勘探開發(fā)、國內(nèi)燃油零售合資以及石油和液化天然氣的全球貿(mào)易機(jī)會等。協(xié)議還涉及碳排放交易以及在其他科技及管理方面的深入合作。

　　BP首席執(zhí)行官戴德立(Bob Dudley)在聲明中表示，與中石油結(jié)成合作關(guān)系“不僅將可增強(qiáng)中英兩國的最大能源公司之間的關(guān)系，而且還可進(jìn)一步鞏固兩國作為全球商業(yè)合作伙伴的關(guān)系”。

　　據(jù)介紹，BP自上個(gè)世紀(jì)70年代初開始在中國開展業(yè)務(wù)，截至2015年6月底，在華業(yè)務(wù)的累計(jì)商業(yè)投資約45億美元。BP在華的商業(yè)活動(dòng)包括石化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售、航空燃油供應(yīng)、成品油零售、潤滑油業(yè)務(wù)、液化天然氣接收站和輸氣干線以及化工技術(shù)許可。

　　BP方面認(rèn)為，框架協(xié)議將在目前約45億美元在華業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，未來為BP帶來數(shù)十億美元的新增長點(diǎn)。事實(shí)上，早在2013年，BP公司中國區(qū)總裁陳黎明就曾公開呼吁，中國頁巖氣開發(fā)應(yīng)盡快引入競爭機(jī)制，對私營企業(yè)和外資直接放開上游準(zhǔn)入。

　　2015年4月28日，BP在北京發(fā)布了《BP 2035世界能源展望》。該報(bào)告預(yù)計(jì)，到2035年，中國頁巖氣產(chǎn)量將占全球頁巖氣增量的13%，屆時(shí)，中國和美國將提供85%的全球頁巖氣產(chǎn)量。

　　“天然氣項(xiàng)目的投產(chǎn)需要一定時(shí)間，BP看中的是中國的長期需求，他們預(yù)期中國未來的天然氣需求會增長、價(jià)格會提升。”落基山研究所董事總經(jīng)理喬恩·科瑞迪斯對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“隨著中國煤炭消費(fèi)的減少，中國會需要過渡性燃料(bridge fuel)，這是BP選擇下注的原因。”

　　除與中石油合作之外，BP還宣布，與中國華電集團(tuán)簽署了一份價(jià)值高達(dá)百億美元的銷售與購買協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，BP將向中國華電供應(yīng)每年高達(dá)100萬噸的液化天然氣(LNG)，為期20年，總價(jià)值高達(dá)100億美元。

　　“目前，中國已經(jīng)是世界上最大的能源進(jìn)口國和消費(fèi)國，對于像BP一樣擁有大量化石能源儲備并且有能力去開采這些資源的公司，必然會尋找這個(gè)世界上最大的市場去銷售他們的產(chǎn)品，收獲這個(gè)仍在發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體的成果。”喬恩·科瑞迪斯說。

　　頁巖氣成合作重頭戲

　　據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司發(fā)布的消息稱，該協(xié)議還包括雙方將繼續(xù)深化伊拉克魯邁拉油田再開發(fā)合作。此外，雙方將在原油、成品油以及天然氣貿(mào)易、碳排放交易等領(lǐng)域探討合作機(jī)會，并在技術(shù)和公司治理等方面相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)。

　　中石油董事長王宜林則表示：“中石油與BP集團(tuán)享有長期伙伴關(guān)系，合作領(lǐng)域涉及中國國內(nèi)及海外。兩公司此次簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將進(jìn)一步推動(dòng)雙方積極探尋在全球范圍內(nèi)的合作機(jī)會，不斷提升合作水平，使雙方戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺階。”

　　據(jù)悉，從2010年鉆成我國第一口頁巖氣井威201井開始，中石油一直在推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)步伐。2015年底，中石油將建成25億立方米/年頁巖氣產(chǎn)能。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部內(nèi)參處處長景春梅對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，中石油聯(lián)手BP進(jìn)軍頁巖氣也似乎體現(xiàn)了我國在頁巖氣領(lǐng)域的迫切性。但苦于技術(shù)、資金、人才和體制等各方面原因，當(dāng)前我國頁巖氣開發(fā)進(jìn)展非常緩慢，急需有所突破。

　　此前，不少外資企業(yè)在中國與“兩桶油”在頁巖氣項(xiàng)目上有所合作，但是進(jìn)展并不順利。康菲石油、殼牌與雪佛龍?jiān)谥袊捻搸r氣勘探項(xiàng)目也都曾傳出遇阻的消息。

　　“一個(gè)成熟的企業(yè)對于自身長遠(yuǎn)的投資決策是有考慮的。此次合作體現(xiàn)了BP對于中國頁巖氣開發(fā)的信心，且引入合作方，有助于增加市場競爭。”國土資源部總工程師彭齊鳴對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。

　　頁巖氣商業(yè)性開發(fā)仍面臨挑戰(zhàn)

　　從世界范圍看，國際油氣價(jià)格下行壓力增大，全球能源市場處于大調(diào)整時(shí)期。多國選擇進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，能源技術(shù)、能源市場、能源資源政策正在發(fā)生重大變革。

　　在2015中國國際礦業(yè)大會上，中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心副主任翟剛毅作《中國頁巖氣勘查開發(fā)新進(jìn)展》的專題報(bào)告指出，中國已頒發(fā)頁巖氣探礦權(quán)54個(gè)，勘探面積達(dá)17萬平方公里，主要集中在四川盆地及其周緣地區(qū)，累計(jì)投資超過250億元。截至今年5月，全國已累計(jì)完成頁巖氣鉆井840口；截至今年7月，已建成45億立方米/年的頁巖氣產(chǎn)能。

　　不過，國家能源局局長吳新雄在全國“十三五”能源規(guī)劃工作會議上的發(fā)言中，頁巖氣在2020年的產(chǎn)量目標(biāo)與“十二五”規(guī)劃相比下降了一半。對此有業(yè)內(nèi)專家指出，“十三五”期間，非常規(guī)油氣開發(fā)應(yīng)制定怎樣的發(fā)展速度，選擇怎樣的開發(fā)模式，構(gòu)筑怎樣的商業(yè)形態(tài)，對產(chǎn)業(yè)的未來至關(guān)重要。

　　翟剛毅對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者直言，中國頁巖氣開發(fā)仍面臨巨大挑戰(zhàn)：一是中國頁巖氣資源雖然潛力巨大，但富集規(guī)律不清，特別是對不同類型頁巖氣成藏機(jī)理、富集規(guī)律認(rèn)識不清，將影響到可采資源的進(jìn)一步落實(shí)。二是技術(shù)裝備國產(chǎn)化和核心技術(shù)尚需攻關(guān)還有待進(jìn)一步突破。三是單井成本居高不下，中國頁巖氣經(jīng)濟(jì)開發(fā)面臨挑戰(zhàn)。

　　“對于中國來說，頁巖氣是一把雙刃劍，需要小心制定策略。” 喬恩·科瑞迪斯對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析指出，頁巖氣具有低碳屬性，長期來看，都需要考慮其使用。中國的頁巖氣儲量確實(shí)豐富，開發(fā)利用有益于能源的獨(dú)立性。而大的問題在于，除勘探開發(fā)外，頁巖氣的管網(wǎng)運(yùn)輸、定價(jià)和消納問題需要解決。若對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大量投資會造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。