據國家安監總局信息研究院院長黃盛初透露，中央財政將增加煤礦安全技術改造國債資金，由目前的每年30億元增加到50億元，煤層氣抽采補貼由目前的0.2元/立方米提高至0.6元/立方米。該方案已經上報到相關部門待批。

　　煤層氣是清潔的非常規能源。我國煤層氣資源豐富，根據國土資源部2008年8月最新的煤層氣資源評價，全國埋深2000米以淺煤層氣地質資源量為36.8萬億立方米，相當于國內目前常規天然氣的地質資源量（35萬億立方米），是僅次于俄羅斯、加拿大的世界第三大煤層氣儲藏國。

　　與頁巖氣相比，煤層氣開發還承擔了保障煤礦安全生產的重要使命。早在20世紀70年代，為解決煤礦瓦斯災害，美國的煤礦業主請石油服務公司利用常規油氣開發技術進行瓦斯抽采實驗，經多年探索取得成功，形成煤層氣產業。我國煤礦數量眾多，煤層瓦斯含量高，42%的井工煤礦為高瓦斯和突出礦井。許多小煤礦開采技術落后，管理混亂，事故多發。

　　2005年國務院決定開展煤礦瓦斯治理和小煤礦關閉整頓“兩個攻堅戰”。同年起，中央財政每年為煤炭企業提供30億元國債資金專項用于煤礦安全技術改造，特別是煤礦瓦斯治理項目。經過努力，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量由2005年的22.3億立方米增長到2011年的115億立方米。

　　“出了事故要坐牢，誰敢不重視瓦斯治理？”一位企業老總的玩笑之語反映出國家和企業對于煤礦安全的重視程度。在研討會上，國家煤監局副局長兼總工程師王樹鶴透露，2012年上半年我國煤層氣(煤礦瓦斯)共抽采64.3億立方米，同比增長22.8%。上半年瓦斯事故起數與死亡人數同比分別下降56.1％和54.5%。“照這個趨勢，今年全年的抽采量有望達到130億立方米，創歷史新高。”黃盛初預測。

　　黃盛初表示，“十二五”期間，為加快相關產業發展進程，國家有望出臺一系列扶持政策，包括對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井加大安全投入的稅收支持政策，完善煤炭生產安全費用使用范圍，支持煤礦瓦斯利用項目，制定低濃度瓦斯和風排瓦斯利用鼓勵政策，提高利用率等。“若補貼再提升至0.6元/立方米，必將極大提高相關企業的積極性，促進我國煤層氣產業發展。”一位在場企業代表對記者表示。

　　談到最近的“頁巖氣熱”時，北京大學工學院副院長張東曉表示，中國頁巖地質狀況與美國不盡相同，可以借鑒但不能照搬美國頁巖氣技術，中國頁巖地質特點埋深大，盆地小，斷層多，陸相為主，地勢險峻，我國還沒有掌握頁巖氣勘探開發核心技術。中國石油大學煤層氣研究中心主任張遂安認為，與頁巖氣相比，“十二五”期間，煤層氣產業發展更具現實意義。

　　同時，針對不同地質條件的煤層氣適用技術也需盡快攻關研發。河南煤層氣公司一位內部人士告訴本報記者，與已實現煤層氣大規模開發的山西沁水盆地不同，河南煤礦地質條件差，適用的瓦斯抽采技術尚不完善。“2007年公司投資一億元在焦作打了三十多口井，但收效甚微。”